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中共福建省民政厅党组关于巡视整改进展情况的通报

 来源:福建民政网站   浏览次数:   2019-10-08 09:59   字体大小:[大][中][小]

  根据福建省委巡视工作统一部署,2018年12月13日至2019年1月21日,省委巡视二组对省民政厅党组开展了巡视,并于4月19日反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

  一、强化主体责任,切实抓实抓好巡视整改

  厅党组在落实整改工作中,始终把巡视整改作为一项重大政治任务抓紧抓实抓好,强化政治担当,压实主体责任,坚持问题导向不遮掩回避,以最坚决的态度、最有力的措施,不折不扣落实各项整改任务。

  (一)加强组织领导,压实整改责任。巡视反馈会后,厅党组第一时间召开扩大会议,深刻反思问题,认真剖析原因,研究制定整改措施。成立以党组书记、厅长任组长的厅党组巡视整改工作领导小组,建立巡视整改组织领导、责任落实、工作推进和督促检查“四项机制”,统筹研究推动巡视反馈意见以及选人用人、脱贫攻坚专项检查反馈意见整改落实。领导小组下设办公室,建立整改台账,督促检查整改进展,推动整改落深落细落实。同时,建立厅党组、厅机关和市县民政局联动机制,通过通报、培训、约谈、会商等方式,形成压力层层传递、责任层层落实、任务层层分解、工作层层到位的整改工作体系。

  (二)建立任务清单,细化整改措施。认真对照省委巡视二组反馈意见,针对梳理出的8个方面77个主要问题,逐项细化制定193条整改措施。研究制定《巡视整改任务与分解方案》、《巡视整改任务细化措施》以及《选人用人情况反馈意见整改措施》、《脱贫攻坚巡视整改任务细化措施》,形成问题清单、任务清单和责任清单,明确整改工作责任人、牵头(责任)单位和完成时限,每一项整改任务均有一位厅党组成员、一个单位牵头负责;建立整改工作台账,定期对帐、跟踪督查,逐一核实销号。

  (三)加强督促检查,强推整改落实。集中整改期间,厅党组先后6次召开党组扩大会议暨巡视整改领导小组会议,对照巡视组反馈意见,逐一查找问题,剖析原因,及时修订完善整改措施,举一反三,研究建立推动整改成果长效化的机制制度。池秋娜同志还先后5次主持召开专题会议,研究解决整改过程中的重点难点问题。6月24日,厅党组召开巡视整改专题民主生活会,紧紧围绕巡视反馈指出的问题和提出的意见建议,深刻反思,深挖根源,进一步明确努力方向。厅党组巡视整改办公室先后4次汇总滚动更新整改工作台账,及时向巡视整改工作领导小组汇报,强力推动整改落实,确保整改工作不虚不空,取得实效。

  (四)完善制度机制,确保整改成效。厅党组以巡视整改为契机,进一步提高认识、改进工作。在抓好集中整改的同时,注重用制度规范权力运行和党员干部行为,及时开展调查研究,对全厅规章制度进行系统梳理、修订完善,总结形成制度成果。同时,着力提高制度执行力,在严格执行制度、认真落实制度上集中发力,加强对制度执行情况的监督检查,让各项制度真正立起来,切实发挥作用,推动整改工作取得扎实成效。

  二、巡视反馈问题的整改情况

  (一)党的政治建设方面

  1.党组全面领导作用发挥不够充分

  (1)关于贯彻执行《党组工作条例》不够到位的问题

  整改情况:一是重新修订了《中共福建省民政厅党组工作规则》,进一步明确“三重一大”议事内容和决策程序,列出“三重一大”内容清单,并严格按照内容清单和规范程序抓落实,确保“三重一大”事项全部由厅党组集体讨论决定。同时,明确规定,厅党组每年听取1次工青妇工作汇报,专题研究群团工作。6月28日上午,厅党组专题听取厅机关工会、共青团、妇委会工作汇报并研究有关事项。二是专门制定了《中共福建省民政厅党组向省委请示报告制度》,明确了党组应向省委请示报告和报备的具体事项清单。按照有关规定,每年省委组织部开展省管领导班子和领导干部年度考核工作时,厅党组都向考核组提交了年度工作报告。

  (2)关于执行民主集中制存在薄弱环节的问题

  整改情况:一是修订完善《中共福建省民政厅党组工作规则》,明确厅党组会议研究事项范围,完善议事规则及程序,明确上会前议题需按规定逐级审签,涉及全局性工作的事项需事先征求厅党组成员意见,“三重一大”等重大问题需事先征求驻厅纪检监察组意见,做到意见征求不充分不上会。二是针对党组会议记录要求不严、记录不规范的问题,厅党组书记对相关人员进行了提醒谈话,提出了整改要求。制定了《厅党组会议记录范文示例》,对人事任免、机关党建等重要事项的会议记录作出规范要求,由专人专本全过程详实记录会议内容,做到真实反映会议情况。

  (3)关于对上级重要工作部署的政治敏感性不够强的问题

  整改情况:针对扫黑除恶专项斗争全面部署和民政领域脱贫攻坚领导小组成立不及时的问题。一是4月22日召开厅党组会议,研究部署2019年我省扫黑除恶工作要点的任务分工中涉及民政领域的7项相关工作;印发《福建省民政厅关于深入推进扫黑除恶专项斗争的通知》,就进一步深化扫黑除恶专项斗争作出部署。5月9日召开厅扫黑除恶专项斗争专题会议,部署扫黑除恶专项斗争“回头看”工作。二是通过党组会集体学及平时个人自学,加强对厅党组班子成员和机关处(室、局)及直属单位主要负责人的思想政治教育,进一步增强贯彻落实上级重要工作部署的政治敏感性和责任感。厅党组班子成员、机关处室负责人参加上级召开的重要会议、收到上级重要工作部署文件等,及时向厅党组报告会议、文件精神,并提出贯彻落实意见。三是厅党组高度重视脱贫攻坚工作,及时研究贯彻中央及省委决策部署。2016年,印发《加大脱贫攻坚力度推动小康社会全面建成实施方案》,对民政领域脱贫攻坚工作进行统筹谋划、重点推进;2017年,厅党组多次专题研究脱贫攻坚有关工作,从养老、救助等多方面推进改革创新;2018年,按照中央和省委脱贫攻坚新部署,厅党组研究制定了民政领域脱贫攻坚三年行动实施方案,并决定成立脱贫攻坚领导小组;2019年以来,在巡视整改中树立更高标杆,进一步加强组织领导,通过厅党组会议、领导小组会议多次研究部署脱贫攻坚及巡视整改工作。

  2.贯彻省委养老补短板决策部署存在薄弱环节

  (1)关于有的工作进展缓慢问题

  整改情况:一是加强指导。会同住建、国土等部门,加强与当地政府沟通,指导地方加快编制和落实养老服务设施布局专项规划。二是开展约谈。对工作滞后的8个县(连江县、漳浦县、泉港区、南安市、惠安县、安溪县、永春县、德化县),采取约谈政府分管领导及民政局局长的方式,督促跟进。三是强化督促。借助全省农村养老服务工作培训班、书面等方式,多次督促工作滞后的县加快整改进度。目前,8个县已完成养老服务设施专项布局规划编制的招标,正在抓紧完善规划文稿,年底将全面完成。

  (2)关于推动解决重难点问题有的不够有力的问题

  整改情况:一是制度创新。研究出台乡镇敬老院转型升级实施方案,推进投入多元化、服务专业化、运营连锁化、管理规范化。目前已完成初稿,待民政部实施方案下发后同步执行。二是改善基础设施。开展《特困人员供养服务设施(敬老院)建设标准》贯标工作,将其纳入2019年度养老机构服务质量提升专项行动重点部署。三是推广社会化运营。4月24-26日,举办全省乡镇敬老院转型升级培训班,推广沙县等地社会化运营模式,开拓基层盘活用好乡镇敬老院、社会化运营的思路。

  (3)关于有的工作职责履行不够到位问题

  整改情况:一是完善制度。会同人社、教育、财政等部门,2019年底前研究出台养老护理人员激励机制和培训体系,及养老护理人员职业技能标准,目前已完成初稿。二是加强培训。继续落实“养老从业人员万人培训计划(2018-2020年)”,今年年底前全省各级共培训养老从业人员3000人次以上。目前,省级通过送教上门和集中培训相结合的方式,已培训养老从业人员约1200人次;各地通过财政支持、养老服务机构自行组织开展等多种方式开展培训,目前已培训1000多人次。

  (4)关于养老产业投资基金长期闲置,未能发挥应有作用的问题

  整改情况:一是督促基金管理公司引导社会资金投入。省政府批准的《福建省养老产业投资基金实施方案》第四条明确,省级财政性资金出资人(即省财政厅、民政厅)职责是根据我省养老产业投资发展方向,参与基金重大事项决策,并对基金运行情况进行监督检查。该基金具体运作在基金管理公司(即福能兴业股权投资管理有限公司)。为此,我厅将继续督促基金管理公司按照实施方案和合伙协议,进一步发挥基金的投资拉动作用。二是配合基金管理公司遴选优质养老项目。近期对福建和颐健康产业科技发展有限公司进行5年股权投资500万元,拉动社会资本4500万元。对已经立项或有意向的养老项目跟踪推进,尽快形成实质性投资。如省外贸的海峡健康养老中心、能源红炭山养老基地、启迪国际颐养社区、泰康鹭园、省委老干局大院养老机构等项目,目前启迪国际颐养社区与泰康鹭园均已获批用地。

  (二)党的思想建设方面

  1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够扎实

  (1)关于落实上级有关工作部署不够严格的问题

  整改情况:针对县处级以上领导干部集中轮训未落实到位的问题。一是厅党组书记约谈人事处负责人,进行批评教育。二是进一步核实未参加第一轮集中轮训的23名处级干部情况,其中,公务出差请假的4名,援藏、援疆、挂职、驻村的4名,参加省委党校学习的2名,直属单位处级干部13名(因第一轮集中轮训只通知直属单位负责人参加,未通知直属单位其他处级干部)。三是立行立改,第二轮集中轮训于2019年1月8-12日举办。四是人事处支部于3月15日召开组织生活会,对存在问题的原因进行了剖析,支部负责人进行检讨。五是进一步健全完善干部培训制度,严格落实培训制度要求。六是统筹安排年度培训计划,将习近平新时代中国特色社会主义思想纳入培训内容,与业务培训有机结合,切实用理论武装头脑、指导实践、推动工作。

  针对新思想“大宣讲”未落实到位的问题。一是结合学习贯彻落实习近平总书记对民政工作作出的重要指示和第14次全国民政会议精神,制定宣讲工作计划,由班子成员带头深入基层开展宣讲活动。二是宣讲突出习近平新时代中国特色社会主义思想,紧密结合精准扶贫、低保救助、养老助残、福利慈善、社会治理等民生民政工作,班子成员结合厅机关挂钩基层工作,深入基层深入群众开展宣讲。

  (2)关于结合实际学深学透还有差距的问题

  整改情况:厅党组把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务。一是原原本本学。厅党组班子成员带头静下心、坐下来,进一步通读学习《习近平谈治国理政》第一卷第二卷、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》,认真研读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平在宁德》等,坚持读原著、学原文、悟原理,学思践悟、融会贯通。二是集中研讨学。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,牢牢把握学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线,6月下旬集中安排一周时间,采取党组中心组学习、“民政讲坛”等形式,围绕“践行初心使命”“坚定理想信念”“加强政治建设”“牢记为民宗旨”等6个专题,8名厅级干部,23名处级干部作了学习研讨交流,引领全厅党员干部深化对新思想的学习理解。三是丰富载体学。以党组理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日等为载体,组织党员干部学习新思想;用好“学习强国”,全厅196名党员参与在线学习,在职党员实现全覆盖;组织开展“‘不忘初心、牢记使命’民政系统先模人物事迹报告会”,开展知识测试,增强学习针对性、实效性和感染力。机关党委把各党支部开展学习情况纳入党建工作检查的主要内容,抓好学习时间、内容、人员、效果的落实。学习心得涉嫌抄袭的同志,在厅党组巡视整改专题民主生活会上作自我批评。

  (3)关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化不够有力的问题

  整改情况:一是压实责任。厅党组把推进“两学一做”学习教育常态化制度化情况作为党组织书记抓党建述职评议的基本内容和党建工作检查的重要内容。机关党委根据全厅党的工作会议精神和年度党建工作要点,指导各党支部修订完善2019年度“三会一课”和主题党日计划,持续推动“两学一做”学习教育常态化制度化。各党支部突出政治学习和教育,突出党性锻炼,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。二是扎实推进。认真学习贯彻党章、准则和《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党党员教育管理工作条例》,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,举办“民政讲坛”,成立厅机关青年学习小组,开展读书节活动,组织“学用新思想、建功新时代”征文等,丰富学习形式,提高学习质量,推动“两学一做”学习教育抓在日常、严在经常。省老年人活动服务中心党支部针对2017年未按要求开展第二、三主题学习讨论的问题,于4月25日,召开专题会议剖析原因,党支部书记作出检查;4月28日,该中心组织全体党员对2017年“两学一做”学习教育第二、三主题进行补充学习讨论;同时,该中心制定“回头看”制度,每月底对支部工作进行梳理总结。

  2.理论学习中心组学习不够规范、不够严肃

  (1)关于学习主体不突出的问题

  整改情况:一是抓好制度落实。认真执行《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》,严格按照《中共福建省委办公厅关于进一步健全完善全省党委(党组)理论学习中心组学习机制的意见》,进一步加强和规范厅党组理论学习中心组学习。二是抓好“关键少数”。发挥厅党组班子成员带头示范作用,严格考勤制度,坚持一级带一级,以上率下加强全体党员的学习。厅党组成员除参加省里的会议和在中央党校、延安干部学院学习外,都参加了集体学习,并带动厅机关处室和直属单位主要负责同志开展学习。

  (2)关于有的学习存在走形式现象,多项内容集中一次学习,重要内容学得不够深透的问题

  整改情况:一是科学制定计划。厅党组书记认真履行第一责任人责任,审定学习方案,提出学习要求,主持集体学习会议,指导和检查中心组成员学习。根据省直机关工委通知要求,科学规划安排厅党组理论学习中心组学习专题。二是突出学习重点。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论学习中心组学习的重大政治任务,在学懂弄通做实上下功夫。三是改进学习方法。坚持把学习研讨作为厅党组理论学习中心组集体学习的主要形式,把重点发言和集体研讨、专题学习和现场调研紧密结合起来,积极运用“民政讲坛”、辅导报告、上下联学互动等形式,进一步提高学习质量。

  3.落实党管意识形态工作责任制还有差距

  (1)关于落实“六个纳入”不够到位的问题

  整改情况:针对2016、2017年度,省民政厅党组和党组成员未将意识形态工作内容纳入民主生活会、述责述廉内容的问题,厅党组和党组成员进行了自查,在巡视整改专题民主生活会上,党组成员开展了自我批评。针对2017年度党支部书记党建述职述廉报告中,20位支部书记中仅4人报告意识形态工作的问题,厅党组书记在2019年上半年意识形态工作分析会上,对未在2017年度党建述职述廉报告中报告意识形态工作的党支部书记提出批评,责成认真自查,并在支部党员大会上作自我批评。同时,修订完善《福建省民政厅党组全面落实意识形态工作责任制实施方案》,落实“六个纳入”,坚持意识形态工作与中心工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。

  (2)关于问题导向不够突出的问题

  整改情况:一是召开意识形态工作综合分析会,厅党组成员结合工作分工,逐一汇报职责范围内意识形态工作,深入剖析存在的问题及原因,提出对策措施。在综合分析的基础上,形成专题报告,及时报送省委并在全厅进行通报。二是严格落实省委意识形态工作责任制实施细则和厅党组制定的实施方案,坚持每年至少2次专题研究意识形态工作,每年至少开展1次综合分析,每半年向省委专题汇报1次意识形态工作,每年在全厅通报1次意识形态工作情况。

  (3)关于阵地建设管理存在薄弱环节问题

  整改情况:一是通过福建社会组织网、微信公众号推送年报信息,发布提醒督促通知、发送提醒短信。公布社会组织年报情况,对未按时参加年报的社会组织予以橙色和红色醒目标识,推动未参加年报的社会组织及时补报。目前,省级社会组织年报参报率已超过90%。二是在福建社会组织微信公众号上专题宣传《社会组织举办研讨会论坛活动管理办法》和《社会组织评比达标表彰活动管理暂行规定》,提高社会组织依法依规开展活动意识。三是加强社会组织监管力度,将社会组织举办研讨会、论坛和评比表彰活动情况纳入年报主要内容,并及时予以公示;对违反规定的予以相应处置。7月,启动社会组织双随机抽查工作,将研讨会、论坛和评比表彰活动开展纳入双随机抽查内容,加强监管;对存在问题的依法予以处理。

  (三)党的组织建设方面

  1.党内政治生活不够认真严肃

  (1)关于党组民主生活会不够规范、质量不高的问题

  整改情况:严格落实全面从严治党要求,认真执行《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》和我省的实施细则,在年度民主生活会和巡视整改专题民主生活会前,厅党组围绕会议主题,深入学习研讨,认真开展谈心谈话,广泛征求意见建议,深入进行党性分析,切实把问题找准、找实、找具体。6月24日,厅党组召开了巡视整改专题民主生活会,班子成员严肃认真开展批评和自我批评,相互提出批评意见62条。关于2017年度民主生活会,1名党组成员只说明全年接受四次组织函询的其中一件,2名党组成员未说明上一年度民主生活会整改措施落实情况的问题。该名党组成员在2018年9月10日厅党组会议上就接受组织函询的情况作了补充说明。2名党组成员未说明上一年度民主生活会整改措施落实情况,其中一人是2017年6月任厅党组成员、副厅长,未参加上一年度的民主生活会;另一人是2017年1月由部队转业安置到省民政厅任厅党组成员、副厅长,2018年11月转隶到省退役军人事务厅任职。关于2017年度民主生活会前,海峡两岸婚姻家庭服务中心提出的将厅机关借用该中心的2名工作人员调回中心工作的问题,厅党组会议研究决定,这2名工作人员返回该中心工作。

  (2)关于领导干部双重组织生活不严格的问题

  整改情况:严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,认真落实领导干部双重组织生活制度。集中整改期间,厅领导都以普通党员身份参加所在党支部召开的巡视整改专题组织生活会,带头开展批评与自我批评。

  (3)关于部分党组成员参加所在支部组织活动偏少的问题

  整改情况:关于1名党组成员2017、2018年度参加所在党支部组织活动不足四分之一的问题,该同志在厅党组巡视整改专题民主生活会上作了自我批评。厅党组强调严格党的组织生活制度,每个党员无论职务高低,都要参加党的组织生活。全厅各级党组织要严格执行组织生活制度,确保党的组织生活经常、认真、严肃。

  2.党建工作抓得不够紧、责任压得不够实

  (1)关于厅党组履行抓党建责任落实不够到位的问题

  整改情况:厅党组认真学习贯彻《中国共产党党组工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》等,坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,加强对全厅党的建设的领导,落实新时代党的建设总要求,履行全面从严治党责任,提高全厅党的建设质量。认真落实《中共福建省民政厅党组全面从严治党主体责任清单》,定期听取机关党建工作情况汇报,督促检查党建工作计划落细落实。

  (2)关于机关党建工作存在薄弱环节的问题

  整改情况:一是针对党支部书记年度党建工作述职不够规范的问题,指导各党支部书记认真对照巡视反馈问题,对2016年以来抓党建工作述职报告进行自查并修改完善。结合2018年度述职评议情况制定问题清单、责任清单并抓好整改落实,推进党建述职成果转化。二是针对“三会一课”制度落实不够严格的问题。认真贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》,机关党委每季度开展检查,督促落实好“三会一课”计划。规划财务处党支部认真查找2017年第一季度未召开支委会的原因、深刻吸取教训,研究制度加强支部建设的措施。三是针对党支部会议记录存在造假嫌疑的问题,基层政权和社区建设处、社会组织登记管理中心、省老年人活动服务中心党支部负责人在支部党员大会上作检查。厅党组提出明确要求,坚决杜绝类似问题再发生。

  (3)关于社会组织综合党委党建工作水平有待提升的问题

  整改情况:一是下发《关于进一步做好社会组织党建工作有关事项的通知》和《关于社会组织党建工作创新联盟的实施方案(试行)》的通知,全力推动落实。截至7月15日,有95%的社会组织已办理章程变更手续及完善党建活动室设置。二是通过线上线下两个平台,强化党员的教育管理,充分发挥党建联盟工作组和党建指导员的作用,加大监督检查力度,对年初下发《2019年省民政厅社会组织综合党委所属社会组织党组织活动计划》以及社会组织《党支部工作手册》实施情况进行逐一检查指导,推动“三会一课”制度落实落细,形成制度化、常态化。社会组织综合党委已于6月11日专程与“两新工委”有关负责人进行沟通反馈。目前,“两新工委”正在推进各社会组织行业党委(含综合党委)与党员e家联网信息化建设,我们将积极配合。

  3.干部工作不够规范、不够严格

  (1)关于推荐考察程序不规范的问题

  整改情况:根据《党政领导干部选拔任用工作条例》等政策法规,制定《中共福建省民政厅党组干部选拔任用工作程序(暂行)》,规范干部选任程序。坚持举一反三,以点带面,着力解决在选人用人方面存在的问题,确保选人用人检查反馈意见全面整改落实。

  (2)关于干部日常管理不够严格的问题

  整改情况:一是认真学习贯彻《中国共产党党员教育管理工作条例》,按照厅党组全面从严治党主体责任清单要求,强化干部日常监督管理。严格落实干部出差、学习、请休假等制度。二是严格执行《关于领导报告个人有关事项的规定》,强化干部个人有关事项填报培训,加强干部纪律意识、规矩意识和组织观念教育。每年填报前重申“两项法规”的有关纪律和要求,增强干部执行规定的自觉性。不如实报告或者存在其他问题的,按照《领导干部个人有关事项报告核查结果处理办法》予以处理。对2017年未如实填报的11人、2018年未如实填报的3人,已经分别予以批评教育、诫勉谈话等相应处理。三是制定出台关于进一步加强干部因私出国(境)管理工作规定,建立干部因私出国(境)管理台账,严格审批程序,对干部因私出国(境)的逐个征求驻厅纪检监察组意见。对省海峡两岸婚姻家庭服务中心副主任(主持工作)林志宏违纪问题,进行党纪立案审查。

  (四)党的作风建设方面

  1.形式主义、官僚主义整治不够到位

  (1)关于有的督导检查重形式不重结果的问题

  整改情况:严格落实《中共中央办公厅关于统筹规范督查检查考核工作的通知》及《中共福建省委办公厅关于印发<关于统筹规范督查检查考核工作的实施意见>的通知》精神,规范督查检查考核工作。修订完善《福建省民政厅督查工作若干规定》,建立督查工作汇报、通报制度,将下基层督查检查情况列入工作汇报及通报内容,以厅党组会、厅长办公会等形式听取督查工作汇报,并对督查工作情况及时通报。

  (2)关于有的工作要求未考虑基层实际的问题

  整改情况:认真贯彻落实中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》和省委办公厅《关于解决形式主义突出问题切实为基层减负若干措施的通知》要求,开展形式主义、官僚主义集中整治,加强民政基础数据库建设,切实为基层减负,让工作增效。

  (3)关于有的工作指导不到位问题

  整改情况:一是加强工作调研。5月30日,厅党组书记带领机关的同志,赴省民政学校现场调研办学情况及师资队伍建设情况,对“立足民政、面向社会”搞好师资队伍建设,有效解决我省基层民政专业服务人才严重短缺等问题提出明确要求。“不忘初心、牢记使命”主题教育期间,厅党组成员坚持以问题为导向,带头深入基层深入群众开展调查研究,加强工作指导,认真解决问题。二是推进“转型升级”。指导省民政学校合理设置民政类专业,逐年减少非民政类专业,加大对社会急需的民政专业服务人才培养。加强养老服务类专业招生和培训,持续开展“福彩助学——养老服务人才培养”专项行动计划,鼓励年轻人特别是困难家庭子女就读养老服务专业。鼓励相关机构与省民政学校联合办学,实行订单式培养,办出民政学校特色,使之成为我省民政类服务人才培养和培训基地,尽快实现民政学校“转型升级”。

  (4)关于有的工作存在“慢作为”问题

  整改情况:一是关于重大项目问题,由于机构改革、职能调整和省民政学校建设发展需要,2019年7月9日,厅党组会议研究决定,省民政社会福利综合基地项目三(含省养老服务示范中心)建设用地全部划拨给省民政学校使用。下一步由省民政学校按相关规定做好项目报批、设计、建设等工作;二是关于中央彩票公益金中央指标下达后,省厅往下分配时间滞后的问题,首先是提前了解2019年分配我省资金项目情况,做好资金分配预案,按时下达;其次是修订完善了《福建省民政厅机关财务管理规定》,进一步加强管理。

  (5)关于有的工作主动作为不够的问题

  整改情况:针对省福彩中心与福建迅荣房地产开发有限公司签订《商品房买卖意向书》,后迅荣公司违约导致无法购买大楼,省福彩中心没有启动相关的法律追责程序的问题。4月22日,成立专项整改小组,研究福建迅荣房地产开发有限公司违约问题。5月15日,委托省福彩中心法律顾问对该公司的资信情况作进一步调查核实。对省福彩中心法律顾问所在的福建汇德律师事务所于2月14日提供的《法律风险评估意见书》及其进一步核查的情况进行研判。现已启动相关法律追责程序,追究该公司违约责任。

  2.违反中央八项规定精神问题依然存在

  (1)关于违规公款吃喝问题

  整改情况:此问题在巡视反馈前已整改完成。省荣康院党委向厅党组作出书面检查并对相关问题进行整改,违规公款吃喝产生的费用已退回。厅党组对省荣康院党委书记、院长叶少辰进行诫勉谈话。

  (2)关于违规发放津补贴问题

  整改情况:此问题在巡视反馈前已整改完成。一是省荣康院党委向厅党组作出书面检查并对相关问题进行整改,违规发放的津补贴已退还。厅党组对省荣康院党委书记、院长叶少辰进行诫勉谈话;对省荣康院党委委员兼纪委委员张凤珠进行批评教育。二是省救助申请家庭核对中心2015年超发绩效工资3.266万元的问题。该中心于2014年成立,2015年初制定绩效工资考核实施方案时,没有充分考虑到中心成立初期人员变动较大的情况,未合理预留足够额度。2015年发放的绩效工资,超出省工改办于2016年12月最终批复的2015年工资总量的3.266万元。该中心自查时发现此问题,于2017年1月10日重新修订绩效工资考核实施方案,合理设置一定的预留额度,调整规范人员绩效工资发放标准,2016年以来绩效工资发放均未超出年度核定总量。对2015年超发的绩效工资,已分别于2018年12月从工资中扣回20500元,2019年1月从工资中扣回12160元。

  (3)关于办公用房超面积问题

  整改情况:关于孙崇诚的办公室面积超标问题,已于2019年1月21日整改到位。对孙崇诚违纪问题已进行党纪立案审查。

  (4)关于差旅费报销不够规范问题

  整改情况:一是责成有关人员退回已报销费用,补齐有关出国差旅材料复印件等原始单据。二是责成超天数领取补贴、重复领取补贴的相关人员和会计审核人员分别在所在支部党员大会上作检查。责成涉嫌虚假凭证报销的徐小军作出书面检查,在支部党员大会上作检查,分管厅领导对其约谈、批评教育。罗茂松、雷建雄于2016年5月22至26日赴湖南省张家界市参加“纪念红军长征胜利80周年、弘扬老区精神座谈会”,在报销凭证中却出现了上海华程西南国旅开具的退票费1236元,以及武汉财产保险公司和上海华程西南国旅的定额发票340元的问题。原因是,罗茂松、雷建雄在携程网上购买了出差机票,因不符合公务出行购买机票的相关规定,申请退票时,携程网站即上海华程西南国旅为其出具了退票费1236元,以及武汉财产保险公司和上海华程西南国旅的定额发票340元。巡视期间,已向巡视组作出说明,1576元已退回厅规划财务处。三是组织会计人员学习《因公临时出国经费管理办法》和《福建省财政厅关于新形势下进一步加强和规范因公临时出国(境)经费管理的通知》,严格审核把关,规范差旅费报销手续。

  (五)党的纪律建设方面

  1.主体责任意识不够强

  (1)关于研究部署党风廉政建设工作不够全面的问题

  整改情况:厅党组坚持每半年会同驻厅纪检监察组专题研究1次党风廉政建设和反腐败工作。厅党组书记主持召开厅党组扩大会议,专题研究2019年上半年党风廉政建设工作和反腐败工作。厅党组成员结合工作分工,突出问题导向,对职责范围内的党风廉政建设存在的突出问题进行研判分析汇报。

  (2)关于抓班子带队伍不够有力的问题

  整改情况:一是把牢正确政治方向。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,教育引导增强“四个意识”坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。二是坚持正确用人导向。深入贯彻《党政领导干部选拔作用工作条例》,坚持民主集中制原则,严明组织人事纪律,强化选人用人责任,确保好干部标准落实到位。三是落实“一岗双责”。坚持和完善集体领导和个人分工负责相结合的制度,落实“一岗双责”,厅党组成员根据工作分管,履行好主体责任,形成工作合力,带领党员干部聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切,勇于担当、主动作为。四是加强教育管理监督。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,选派领导班子成员参加上级组织的各类培训,推进全体党员干部思想能力行动跟上党中央要求、跟上时代步伐、跟上民政事业发展需要。坚持党内谈话制度,把责任压力层层传导到全厅党员干部。5月24日,驻厅纪检监察组对全厅党员干部进行集体廉政谈话,进一步强化全厅党员干部的担当精神和责任意识。

  (3)关于述责述廉不规范的问题

  整改情况:一是厅党组成员对2016、2017年度述责述廉报告,厅机关部门负责人对述职述廉报告进行自查,并分别在民主生活会和组织生活会上开展自我批评。二是厅党组进一步明确述责述廉重点,即执行政治纪律和政治规矩、履行管党治党责任、推进党风廉政建设和反腐败工作以及执行廉洁纪律情况。把述责述廉报告载入廉政档案,并在一定范围内公开。

  2.贯彻全面从严治党要求存在薄弱环节

  (1)关于“一案一整改”制度未落实的问题

  整改情况:由分管相关单位的厅领导带队,机关纪委派员参与,召开案情分析会,剖析原因,进行点评督查,坚持标本兼治落实好“一案一整改”制度。

  (2)关于落实廉政风险防控制度不严格的问题

  整改情况:结合我厅机构改革后的“三定”方案,组织厅机关处室和直属单位重新深入查找廉政风险点,合理确定风险等级,结合工作实际制定科学、管用的防控措施,并实行动态管理,特别是对重要部门、重点岗位、重点项目及权力运行等关键环节加强防控。

  3.派驻纪检监察组履行监督责任不够到位

  (1)关于监督“探头”覆盖不全面的问题

  整改情况:一是认真做好巡视反馈问题线索处置工作。驻省民政厅纪检监察组对省委巡视反馈问题线索高度重视,把处置问题线索作为推进巡视整改的一项重要政治任务,坚持稳中求进,第一时间研究部署,建立工作台账,明确时间节点,严格落实安全工作责任制,确保“事事有着落,件件有回音”。截至目前,省委巡视反馈问题线索已全部处置完毕,其中,立案2件2人,初核3件2人,谈话函询1件1人,了结2件3人。二是认真履行监督职能。聚焦政治监督,坚持中央、省委决策部署到哪里,监督就跟进到哪里,推动党组担负起管党治党的政治责任,严格落实省委“八个坚定不移”要求,认真开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,进一步巩固拓展落实中央八项规定精神成果,扎实推进形式主义、官僚主义集中整治,切实做好巡视整改、脱贫攻坚、扫黑除恶等各项工作,以实际行动践行“两个维护”。紧盯领导班子成员、机关处室和直属单位主要负责人、处级干部等“关键少数”,在强化日常监督上下功夫,推动修订《党组工作规则》《厅机关财务管理规定》《关于进一步加强工作人员因私出国(境)管理暂行规定》等规章制度,对提交厅党组讨论和决定的重大问题,认真研阅,及时提出意见建议,自4月19日省委巡视反馈以来,共对省民政厅16个“三重一大”事项进行审查,发现和消除问题隐患4个。

  (2)关于对厅机关纪委的工作指导不够有力的问题

  整改情况:督促厅机关纪委对2016年以来的案卷进行检查,补齐相关资料,对移交厅机关纪委办理的信访件和问题线索,全程跟踪指导,切实提升办案质量。抽调厅机关纪委工作人员参与审查调查、专项督查巡察等,在实践中锻炼提高履职能力。

  (六)反腐败斗争方面

  1.厅机关执行物资采购规定不够严格

  (1)关于省民政厅《关于印发厅机关物资采购管理暂行办法的通知》规定,5万元以上的货物、服务类采购必须走政府采购程序,但巡视发现该规定执行不力的问题
整改情况:一是修订完善了《福建省民政厅政府采购管理暂行办法》,将厅机关和直属驻榕单位的政府采购活动统一纳入办法的管理范围,进一步明确部门职责、审批权限、组织程序和采购方式。二是对省民政学校教务科负责人批评教育,分管教学、后勤的副校长在支委会上作检查。指导省民政学校结合实际,修订完善《福建省民政学校物资采购管理办法》,严格执行政府采购规定程序。三是省老年人活动服务中心负责人在支部党员大会上作检查,组织有关人员认真学习相关制度并严格遵照执行;四是加强事前审核,已从2017年起在招标文件中删除“2011年以来,投标人承印过福建省结婚证离婚证项目”这一条件。

  2.有的资金管理不够严格

  (1)关于有的专项资金管理制度有待健全问题

  整改情况:一是联合省财政厅出台《省级彩票公益金支持社会福利事业专项资金使用管理暂行办法》;二是制定出台《省级支持社会组织参与社会服务管理办法》《养老及救助工作专项政府购买服务业务管理暂行办法》;三是《民办养老服务机构管理办法》《居家社区养老服务工程建设业务管理办法》(含农村幸福院项目)、《完全失能老年人护理补贴业务管理办法》《80周岁以上低保老年人高龄补贴业务管理办法》等4项养老服务类目资金管理办法已报送省财政厅会稿;制定出台《福建省民政厅关于印发养老专项业务管理办法的通知》。

  3.省民政学校新校区和康复辅具检测中心项目建设不够规范

  (1)关于部分子项工程以补充协议形式直接委托施工单位的问题

  整改情况:一是本项目为全过程代建项目,代建单位为福建华夏工程造价咨询有限公司,主体工程中标单位为福建地矿建设集团公司。该项目部分子项工程:围墙项目(133.15万元)、蓄水池(85.89万元)、基坑支护(44.27万元)、场地土方(32.84万元)、污水站(34.38万元)、进场道路(15.39万元)、燃气工程(33.70万元),其中,污水站为公开招投标项目,中标单位福建钦榕环保科技有限公司;燃气工程为特许经营项目,根据连江县政府“关于进一步明确我县管道燃气市场特许经营权通知”规定,需由连江华润燃气公司负责施工;其他5个子项工程属整体工程的组成部分,原中标单位福建地矿建设集团公司具备这些子项工程的施工资质。根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》(国家计委2000年3号令)第七条第一款“施工单项合同估算价在200万元以下”和第四款“施工单项合同估算价在200万元以下、项目总投资额在3000万元以内”,以及《工程建设项目施工招标投标办法》(七部委30号令)第十二条第五款“依法必须进行施工招标的工程建设项目有下列情形之一的,可以不进行施工招标:在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程,原中标人仍具备承包能力,并且其他人承担将影响施工或者功能配套要求”的规定,2015年6月至2017年7月,省民政厅分别与原中标单位签订了施工补充协议。二是制定出台了《福建省民政厅本级工程建设项目管理办法》,进一步加强和规范工程项目管理。三是要求代建单位对所有子项目工程重新审核把关,并提请财审中心对项目决算资料进行依法依规审核。

  (2)关于基建程序不符合规定的问题

  整改情况:一是省民政学校长期租用部队营房办学,由于部队方面不允许继续出租,要求2015年底前终止与学校的租赁合同,学校将面临无办学场所问题。在征得连江县建设主管部门同意前提下,决定边审批边建设,先行桩基施工,同步办理施工许可证。后因学校建设地块为仓储用地,需变更土地性质,连江方面要求走土地收储程序,因流程复杂,导致2016年6月27日才取得施工许可证。现场在桩基工程完工后停工约半年。项目复工后,为保证民政学校能在2017年9月如期开学,要求施工方赶工,同意增加赶工措施费约65万元,同时明确费用能否增加需以财审结果为准。目前该项目仍在财审中,赶工费也尚未支付;二是组织相关人员加强基建专业知识学习,熟悉基建政策法规,确保各项基建工程安全、规范;三是督促代建单位做好后续财审工作,严格把好初审关,配合财审单位依法依规对“赶工费”进行审核。

  (七)落实上轮巡视整改方面

  1.九届省委巡视反馈问题整改方面

  (1)关于有的巡视反馈问题未整改到位的问题

  整改情况:一是结合事业单位改革,及时尽快消化超编的工勤人员,进一步理顺事业单位职责。由于历史原因,工勤超编问题已向省纪委做出说明,此问题列入长期整改计划,逐步有序推进。二是混岗使用问题,省海峡两岸婚姻家庭服务中心高凤英同志回原单位办公,祖薇同志在财务中心办公,省救助总站彭如葵同志在财务中心办公。行政服务中心设置社会组织登记窗口,省社会组织登记中心李辉、黄松源、邹晨生等3名同志安排该窗口办公。

  (2)关于有的巡视反馈问题整改不够及时的问题

  整改情况:强化专项资金监管,对下一步即将到期的专项资金或业务管理办法、制度及时进行修订完善,确保专项资金使用管理安全、规范、高效。

  (3)关于有的把巡视前开展的工作当成整改措施的问题

  整改情况:一是深化思想认识。相关责任处室(厅社会组织管理局)党支部召开党员大会,专题学习《中国共产党巡视工作条例》《福建省关于贯彻<中国共产党巡视工作条例>的实施办法》,进一步提高思想认识,准确把握并严格落实巡视整改工作要求。二是坚持即知即改。召开专题组织生活会,在之前学习的基础上,开展批评和自我批评,深刻反思问题产生原因,细化整改措施,落实整改情况,坚决杜绝类似问题再次发生。

  (4)关于有的巡视反馈问题整改效果不佳的问题

  整改情况:一是加强对领导干部个人有关事项“两项法规”有关纪律和要求的教育培训,增强干部执行规定的自觉性。对厅机关和直属单位的全部处级领导干部在2019年1月填报的个人有关事项报告开展随机抽查,已将抽查名单报省组,等待省组的核查情况反馈。如果发现有不如实申报的,将按有关规定予以严肃处理。二是厅党组研究决定清退厅机关长期借用的10名直属单位干部,人事处已书面通知各借用处室及借用人员原单位做好工作交接和返回原单位的工作安排。

  2.中央巡视反馈问题整改方面

  整改情况:对上级的重大决策部署,在第一时间传达学习、研究部署,并不折不扣抓好贯彻落实。

  (八)落实脱贫攻坚决策部署方面

  全省民政领域脱贫攻坚工作方面

  1.社会救助兜底保障还有一定差距

  (1)关于农村低保覆盖面不够高问题

  整改情况:一是强化政府主体责任和绩效目标管理,将“低保覆盖面合理化水平”列入2019年度省政府对设区市政府绩效考核指标体系。二是采用办班培训、送教上门等方式,加强对低保惠民政策的宣传解读,分管厅领导多次带队深入基层现场解读低保惠民政策,进一步提高了社会救助经办人员业务水平。三是部署开展了重度残疾人、重病患者、未纳入低保的建档立卡贫困户、近年退保对象、近年申请未通过对象等5类重点群体的排查,落实“应保尽保”。四是按照《福建省2019年农村低保专项治理工作要点》部署,扎实推进农村低保专项治理工作,重点整治不作为、慢作为、乱作为问题,着力防止和纠正“应保未保”现象。五是印发《社会救助工作进展情况通报》,指出低保覆盖面明显偏低地区问题短板,提出工作要求。截至目前,全省低保对象442623人,覆盖面1.2%,在全国排位上升1名;与2018年10月相比,全省低保人数增加5763人,增长1.3%,预计到年底还会有较大幅度提升。 

  (2)关于特困人员集中供养率不够高问题

  整改情况:一是强化政府主体责任和绩效目标管理,将“生活不能自理特困人员集中供养率”列入2019年度省政府对设区市政府绩效考核指标体系。二是采用办班培训、送教上门等方式,加强对特困供养新政策的宣传解读,分管厅领导多次带队深入基层现场解读特困供养政策,进一步提高了社会救助经办人员业务水平。三是组织开展特困人员供养需求调查,重点对生活不能自理特困人员进行入住宣传动员。各地结合实际陆续安排有集中供养需求的特困人员集中供养。四是指导有条件的地区做好提标工作,全省所有县(市、区)均实现特困供养标准城乡一体化。五是印发《社会救助工作进展情况通报》,指出集中供养率过低地区问题短板,提出工作要求。截至6月底,全省生活不能自理特困人员集中供养率22.8%,比2018年10月提高了5.5个百分点,预计到年底还会有较大幅度提升。                                        

  (3)关于临时救助资金使用率不够高问题

  整改情况:一是简化审核审批流程,提高救助时效,对已通过年度复核认定的低保对象、特困人员申请临时救助的,不再进行家庭经济状况核对;对急难型临时救助对象,取消将家庭经济状况核对作为临时救助的前置条件,直接予以先行救助。二是采用办班培训、送教上门等方式,加强政策宣传解读,分管厅领导多次带队深入基层现场解读临时救助政策,进一步提高了社会救助经办人员业务水平。三是督促相关县(市、区)限期完成巡视反馈问题整改。截至6月底,巡视反馈意见指出的鼓楼区等20个未调整提高临时救助标准的县(市、区)已有16个重新修订临时救助办法并提高临时救助标准,另外4个于下半年重新修订并提高救助标准;建阳区等6个临时救助资金审批额度小或资金使用率低的县(区)均已制定整改措施;石狮、三元等26个未下放临时救助审批权限、建立乡镇(街道)临时救助备用金的县(市、区),除南安、惠安、安溪和龙岩市新罗区于下半年落实外,其余22个县(市、区)均已整改到位。四是印发《社会救助工作进展情况通报》,指出临时救助资金使用率明显偏低地区问题短板,提出工作要求。截至第二季度,全省临时救助资金使用率37.42%,比去年同期提高6.18个百分点。           

  2.养老服务事业发展还有一定差距

  (1)关于乡镇敬老院基础设施不完善、管理服务不规范、运营保障不到位等问题

  整改情况:一是改善基础设施。开展《特困人员供养服务设施(敬老院)建设标准》贯标工作,将其纳入2019年度养老机构服务质量提升专项行动重点部署。二是推广社会化运营。研究出台乡镇敬老院转型升级实施方案,推进设施标准化、运营社会化、服务规范化。目前已完成初稿,待民政部实施方案下发后同步执行。4月24-26日,举办全省乡镇敬老院转型升级培训班,推广沙县等地社会化运营模式,开拓基层盘活用好乡镇敬老院、社会化运营的思路。三是督促未按有关规定将乡镇敬老院运转经费列入本级财政预算、配备护理人员的县(市、区)完成整改。未将乡镇敬老院运转经费列入本级财政预算的涵江区、浦城等6个县(市、区)整改已基本完成。其中,涵江区将在今年下半年财政预算调整时将乡镇敬老院运转经费列入区级财政预算;浦城县、晋安区、平潭综合实验区已将乡镇敬老院运转经费纳入财政预算;南安市已将2所公建公营的乡镇敬老院运转经费纳入财政预算,其余13所将推行公建民营,给予相应补助;石狮市仅有一所乡镇敬老院(东埔三村敬老院),性质为村级民办非企业单位,非事业单位法人登记。财政安排为零的闽侯、东山等15个县(市)已基本完成整改,其中闽侯县已下拨敬老院运转经费;东山县正推进乡镇敬老院社会化运营,将按照规定下拨运转经费。未按规定配备乡镇敬老院护理人员的龙文、寿宁等15个县整改已基本完成,其中寿宁县凤阳镇等5个乡镇敬老院通过政府购买服务方式招聘护理人员,龙文区乡镇敬老院通过社会化运营方式配齐护理人员。

  (2)关于农村幸福院建设存在差距问题

  整改情况:一是改善农村养老服务基础设施。今年省级下达8500万元支持各地新建500所农村幸福院,目前开工率93.9%,预计年底全省农村养老服务设施覆盖率可达55%。二是推进农村幸福院标准化建设管理。实施农村幸福院星级管理,继续开展星级评定工作,推动各地落实星级养老服务设施地方奖补政策。三是督促未按规定落实养老机构运营补贴的地方完成整改。未落实的清流、武平、连城等6个县已将养老机构运营补贴纳入2019年财政预算,已落实、但标准偏低的县(市、区)将按照标准补齐补贴。四是盘活用好乡镇敬老院,收住农村失能等困难老年人。推广乡镇敬老院社会化运营,将有条件的乡镇敬老院打造成农村区域性养老服务中心,满足特殊困难老年人的集中养老需求。

  (3)关于城镇敬老院建设存在差距问题

  整改情况:一是通过约谈、督促、指导等措施,推进市县完成养老服务设施布局专项规划编制。目前完成率89%,今年年底将达100%。二是开展养老服务设施规划建设情况评估检查。检查内容包括新建小区配建养老服务设施“四同步”机制、老旧城区配备养老服务设施落实情况,目前评估检查方案已提交省政府。三是协调解决龙岩市本级爱星、新罗区阳光两家托老院建设受阻问题。目前,托老院已开工建设,计划今年底前建成并于明年运营。四是配合有关部门推进医养结合。配合省卫健委抓好第一、二批医养结合试点工作,支持养老机构与医疗机构通过签订合作协议方式实现医养结合。省卫健委已将相关任务列入《2019年福建省卫生健康工作要点》和《关于促进护理服务业改革与发展的实施意见》。五是加强养老护理人员能力建设。目前省级通过送教上门和集中培训相结合的方式,已培训养老从业人员约1200人次。各地通过财政支持、养老服务机构自行组织开展等多种方式开展培训,目前已培训了1000多人次。

  3.对特困群体的关爱还存在短板

  (1)关于农村留守儿童关爱机制还不够完善问题

  整改情况:一是督促指导联席会议没有正常开展工作及制度作用发挥不够明显的福清、安溪、连城、闽清、南安、福安等县(市)民政局抓好整改。目前,巡视反馈意见指出的福清市、安溪县、连城县、福安市、闽清县、南安市民政局均已摸清无户籍或辍学儿童情况并通报给公安、教育部门,正在协调督促落实;龙岩市已下发《整改通知书》给所辖7个县(市、区)逐一梳理整改,市级联席会议每季度召开一次,县级定期召开联席会议。平潭已召开部门联席会议,由社会事业局牵头各成员单位和15个乡镇统筹推进农村留守儿童关爱保护工作,今后将不定期召开联席会议,同时已与财政局沟通协调村儿童主任补贴经费问题。二是编发《福建民政简报》,全面推广三明市经验做法,积极推动各地通过政府购买服务落实专职人员,充实基层关爱保护工作力量。三是印发《2019年儿童关爱行动计划》,在全省部署开展农村留守儿童和困境儿童关爱示范活动及儿童工作人员培训,进一步拓展关爱保护平台,强化基层关爱服务能力。

  (2)关于残疾人“两项补贴”落实比例不够高问题

  整改情况:制定了我省提高残疾人两项补贴标准并建立动态调整机制的工作方案,省政府已原则上同意。按照提标方案,我省困难残疾人生活补贴标准水平将从全国排位第21提高到第13,东部地区排位不变;重度残疾人(二级护理)补贴标准水平将从全国排位第23提高到第13,东部排位从第8提高到第6。

  (3)关于民政精神卫生福利机构建设投入待提高问题

  整改情况:一是积极争取民政部、财政部资金支持,今年已下达我省残疾人福利机构建设资金1161万元。二是加快推进精神障碍社区康复服务试点工作,发挥试点带动作用,有效解决精神病患者出院难、管理难、衔接难等问题。今年我厅共安排中央彩票公益金924万元支持各地建设精神障碍社区康复服务项目。三是下发《关于巡视整改要求推动精神卫生社会福利机构发展的通知》(闽民事〔2019〕83号),要求各地民政部门积极协调当地卫健、编办,认真落实2014年民政部发布的《精神卫生社会福利机构基本规范》要求,按不低于0.8:1.0比例重新核定人员编制,补齐短板。

  4.对老区建设发展还需加大支持力度

  (1)关于贯彻落实中央《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》(中办发〔2015〕64号)及省委《实施意见》(闽委办发〔2016〕24号)举措还不够具体,推进还不够有力问题
整改情况:一是督促指导相关市、县(区)抓紧研究贯彻落实中央及省委关于支持革命老区开发建设相关意见的具体措施,并由分管厅领导带队深入基层开展实地督导。修订《福建省促进革命老区发展条例》,为老区苏区脱贫奔小康提供法治保障。二是加强与省扶贫办沟通协调,商请督促未到挂钩帮扶重点贫困老区村开展调研和帮扶工作的部分省直部门主要领导落实挂钩帮扶责任。三是加强对第五轮省直单位挂钩帮扶的400个重点贫困村中的292个老区村扶持,督促各市、县(区)在安排下一年度中央财政老区专项扶贫资金时相对集中安排项目资金,向第五轮省定扶贫开发重点村中的老区村倾斜。四是研究制定了《关于深入贯彻落实省委十届八次全会精神的实施意见》,提出推进老区苏区脱贫奔小康的具体措施,对老区苏区加大政策项目资金倾斜。

  5.动员社会组织参与帮扶还不够深入

  (1)关于社会组织参与帮扶的广度和深度不够、总量偏少、形式较单一问题

  整改情况:一是深入动员。召开省级社会组织参与脱贫攻坚再动员会,实施社会组织与贫困村精准对接,组织社会组织与贫困村签订帮扶协议。二是搭建平台。在福建社会组织网脱贫攻坚专栏设立了《扶贫信息》栏目,及时发布脱贫攻坚相关资讯,密切了社会组织资源供给与扶贫需求的对接。三是强化能力。召开了社会组织参与脱贫攻坚的难点和支持政策调研座谈会,举办了社会组织党支部书记培训暨参与脱贫攻坚培训班,进一步提升社会组织参与脱贫攻坚服务能力。四是广泛宣传。通过新华社、中国社会报、福建日报等主流媒体,分别对我省社会组织参与脱贫攻坚情况进行了宣传报道,多层面调动了社会组织参与脱贫攻坚的积极性。

  6. 扶贫资金使用监管还存在薄弱环节

  (1)关于民政领域扶贫资金“最后一公里”监管不够到位,廉政风险依然存在问题

  整改情况:一是在兜底保障对象认定方面,落实精准识别要求,督促指导各县(市、区)综合运用家庭经济状况核对、入户调查等方式开展认定及复核工作,确保新申请的对象认定更加精准,已纳入保障的对象及时动态调整。二是在加强民政扶贫资金监管方面,指定专人负责在线监管工作,密切关注系统运行情况并及时处置预警信息。目前,纳入扶贫(惠民)资金在线监管的民政资金从原有的4项今年扩大到9项,新增了城市低保、特困供养、残疾人“两项”补贴、80周岁以上低保老年人高龄补贴等5项资金。做到每项资金均按月导入、适时监管,今年来共收到系统转来或移交的预警信息21566条、甄别信息914条,全部都及时组织基层逐条调查核实、逐人甄别处理,第一时间落实整改。三是在提高法纪意识方面,加强与省纪委、驻厅纪检监察组协调配合,建立典型案例收集通报制度,通过案例教育和警示教育,形成有力震慑,强化各级民政干部特别是社会救助工作人员的廉洁从政、依法行政意识。省委巡视期间,印发《关于民政扶贫领域干部履职不力腐败和作风问题典型案例的通报》,通报了6起典型案例。巡视反馈意见后,加强问题线索收集和分析研判,已收集问题线索6条、典型案例6例,将适时编印通报。                               
  厅党组(老区办)脱贫攻坚工作方面

  7.统筹谋划还不够精细

  (1)关于情况掌握不够精准问题

  整改情况:一是认真开展低保对象、特困人员与建档立卡贫困人口双向筛查和信息比对,加强对象衔接和动态管理,做到“应保尽保、应退则退”。截至目前,全省低保对象44.26万人、特困人员6.92万人、建档立卡贫困人口42.32万人,其中低保对象、特困人员与建档立卡贫困人口重叠12.33万人。二是扎实开展农村低保专项治理,结合信访举报、门户网站、对象排查、在线监管、调研检查、媒体曝光等渠道发现的违纪违规问题线索,定期研判分析处理,认真剖析问题成因,着力查补制度漏洞,消除监管盲点。三是建立半年一报机制,对社会组织参与脱贫攻坚情况进行梳理汇总,并将社会组织参与脱贫攻坚情况纳入社会组织年度工作报告内容。

  (2)关于政策研究不够深入问题

  整改情况:一是研究制定我省提高残疾人两项补贴标准并建立动态调整机制的工作方案,省政府原则上已同意。二是多次与省扶贫办、省住建厅、省医保局等部门进行沟通协调,推进解决特困人员和低保对象在医疗叠加保险、造福工程、农村危房改造中与建档立卡贫困人员享受一样政策待遇的问题。

  (3)关于参谋作用不够充分问题

  整改情况:一是把增强城乡社区综合服务功能等措施纳入2019年4月向省委常委会会议汇报内容,把完善乡村便民服务体系等举措纳入《福建省实施乡村振兴2019年工作要点》;二是结合实施乡村振兴战略,积极建议省人大修订《福建省促进革命老区发展条例》并将其纳入年度立法计划,正着拟订《条例》修订稿。三是加大志愿服务制度化建设力度,加快推进《福建省志愿服务条例》立法进程,已向省政府提交《条例》(送审稿)并提请审议。

  8.创新推动还不够有力

  (1)关于破解难题不够有效问题

  整改情况:一是在与人行福州中心支行、银保监会多次就实现银行信息自动交换进行沟通协调未果的情况下,拟采用先生成一份不含银行信息的核对报告供各县(市、区)参考的办法,解决银行信息反馈周期较长影响核对和救助效率问题。二是下发《关于巡视整改要求推动精神卫生社会福利机构发展的通知》(闽民事〔2019〕83号),要求各地民政部门积极协调当地卫健、编办,根据2014年民政部发布的《精神卫生社会福利机构基本规范》要求,按不低于0.8:1.0比例重新核定人员编制,补齐短板;要求未执行绩效工资的6所民政精神卫生福利机构积极与当地卫健、财政、人社部门沟通协调,参照三明市康复医院做法尽快落实绩效工资。三是制定我省提高残疾人两项补贴标准并建立动态调整机制的工作方案,省政府已原则上同意。

  (2)关于推动改革不够有力问题

  整改情况:一是加快农村养老服务设施建设。今年省级下达8500万元支持各地新建500所农村幸福院,目前开工率93.9%,预计年底全省农村养老服务设施覆盖率可达55%。2020年,全省新建500所农村幸福院,农村养老服务设施覆盖率年底可达60%以上,将完成“十三五”末的目标任务。二是开展泰宁、宁化、建宁、连城、长汀等山区县农村养老服务改革拉练调研。6月4-6日,池秋娜厅长带队赴泰宁、宁化、建宁、连城、长汀等地开展拉练调研,深入实地指导,共同研究提炼经验做法。

  (3)关于典型示范不够明显问题

  整改情况:一是拟订《关于加强和改进新闻宣传工作的意见》,进一步明确重点工作、目标要求、责任分工、绩效指标等内容。建立通报机制,形成了厅办公室牵头负责、各业务处(室、局)踊跃投稿、各级民政部门积极互动的宣传格局。二是借助中央和省级媒体,利用“福建民政简报”、厅门户网站、微信公众号等载体,广泛宣传民政工作创新举措和先进典型。我厅组织的“打赢脱贫攻坚战社会组织在行动”得到12家中央和省级媒体的宣传报道;筹办的民政先进事迹报告会先后在福建综合频道、福建新闻广播中播出,在东南网刊发。三是围绕“脱贫攻坚兜底保障、养老服务补短板、基层社区治理等三个主题,汇总提炼各地民政工作典型经验做法,与福建电视台合作着手拍摄宣传纪录片;开展“追梦-我与福建民政同行”征文活动,拟汇编优秀作品出版同名书籍。

  9.工作作风还不够扎实

  (1)关于督促检查不够到位问题

  整改情况:一是制定《机关联系基层工作方案》,将社会救助、低保兜底、老区扶建等相关扶贫工作列为机关干部挂钩联系的一项主要任务内容,加强对各地民政工作的督促指导和推动。二是进一步改进督导检查方式,注重深入基层、深入一线,进村入户访查,多倾听群众呼声,听取基层干部意见建议,准确掌握更多的真实情况。三是强化问题整改,对民政扶贫工作检查中发现的问题,及时提出整改要求并督促落实。经核实,巡视反馈问题中提到的上杭县林始轩、林竹兰,武平县邱珍玉,已分别于2018年8月和11月纳入低保。

  (2)关于调研指导不够深入问题

  整改情况:一是制定《机关联系基层工作方案》,明确由厅领导带队,带着任务、带着问题下基层开展蹲点调研和专题调研,重点关注省委省政府为民办实事项目、民政重点工作综合评估项目、民政领域脱贫攻坚和巡视整改工作、民政领域扫黑除恶专项斗争和实施乡村振兴战略等任务,深入了解掌握具体情况,听取基层党员群众和工作服务对象意见建议,总结提炼基层经验做法,为省委省政府和厅党组决策提供参考。二是通过政府网站、服务窗口和电视、广播、报刊及新媒体等各种媒介,分级多形式开展宣传活动和政策解读。厅门户网站开设了“民政领域脱贫攻坚”专栏,及时介绍各地社会救助工作典型经验和做法。三是按计划组织实施各类培训,增加培训的针对性和实用性。2019年,全厅计划安排对基层民政工作人员业务培训8场,参加培训1100人次,截至目前,已组织开展培训4场培训620人,收到较好效果。

  (3)关于协调推动不够有效问题

  整改情况:一是加强与省扶贫办沟通协调,完善信息共享机制,通过定期开展社会救助对象与建档立卡贫困人口双向筛查和信息比对,加强对象衔接和动态管理,做到“应保尽保、应退则退”。巡视反馈问题中提及2018年排查出来1100名符合条件的对象均已入保。二是积极推动出台支持老区建设和加强革命遗址保护利用的政策措施,配合省发改委起草《关于做好革命老区中央苏区脱贫奔小康工作的实施意见》,配合推动省文物局拟订《福建省革命文物保护利用工程实施方案》。建立老区工作和发展情况通报制度,及时总结通报好经验好做法。三是积极配合省卫健委抓好第一、二批医养结合试点工作,支持养老机构与医疗机构通过签订合作协议方式实现医养结合。

  10.挂钩帮扶永泰县力度还需加大

  (1)关于厅党组作为省直挂钩帮扶永泰县的牵头单位发挥牵头抓总作用不够充分、与省直有关协作单位沟通协调不够、未制定永泰县脱贫摘帽后帮扶措施问题
整改情况:一是健全挂钩帮扶永泰县联席会议制度,充分发挥牵头抓总作用;牵头召开省直2019年永泰县挂钩帮扶工作联席会议,专门召集省直协作单位共同商讨赴永泰县开展挂钩帮扶工作的具体方案;二是按照摘帽“不摘政策”的要求,牵头省直协作单位研究制定《2019年挂钩帮扶永泰县工作计划》并印发永泰县和省直协作单位,明确提出继续加大永泰县脱贫摘帽后帮扶力度的具体措施。2019年上半年挂钩帮扶项目资金3313.79万元;三是与省直协单位组成调研组,由厅领导带队赴永泰县调研挂钩帮扶工作,点对点对接帮扶项目,并走访我厅选派永泰县驻村干部。四是认真落实好省委、省政府关于对口支援扶贫协作干部有关待遇,帮助驻村干部争取相关部门支持,推动村重点项目开发建设。

  三、巡视反馈问题线索的处理情况

  针对巡视反馈问题和移交线索,已对18名相关人员进行处理,涉及处级干部11人,科级以下干部5名,其他2人。其中,对2名处级干部的违纪问题进行党纪立案,目前正在审理中;对1名科级干部涉嫌违纪问题正在初步核实;对本单位发生的违规公款吃喝、违规发放津补贴问题负有主要领导责任的省荣誉军人康复医院党委书记、院长叶少辰进行诫勉谈话;厅党组书记、分管厅领导分别约谈了2名同志;对5人次进行批评教育;责令11人次在其所在党支部党员大会或支委会上作检查;对巡视组移交的3名正处级党员领导干部的线索,核实后作了结处理。

  四、需要进一步整改的事项及措施

  (一)基本完成的整改事项和说明

  1.关于有的工作进展缓慢的问题

  情况说明:市县养老服务设施布局专项规划编制任务目前完成率89%,今年年底将达100%。
整改措施:加强督促指导,主动与尚未完成养老服务设施布局专项规划编制的8个县(连江县、漳浦县、泉港区、南安市、惠安县、安溪县、永春县、德化县)政府沟通协调,确保年底前完成整改。

  完成时限:2019年12月31日前

  2.关于推动解决重难点问题有的不够有力的问题

  情况说明:由于乡镇敬老院历史欠账较多,整改需逐步推进,无法在短期内完成。目前所有乡镇敬老院均安全达标,正在推广社会化运营,规范管理服务,提高床位使用率。
整改措施:一是完善制度。结合民政部即将下发的乡镇敬老院提升改造通知,进一步完善我省乡镇敬老院转型升级实施方案,并同步执行。二是推广社会化运营,提升服务水平。推广沙县社会化运营模式,将乡镇敬老院纳入2019年度养老机构服务质量提升专项行动,规范乡镇敬老院管理,提升服务水平。

  完成时限:2019年12月31日前

  3.关于有的工作职责履行不够到位的问题

  情况说明:由于养老事业是民生事业短板之一,发展基础较薄弱,养老服务人才培养培训机制不健全,整改需逐步推进,无法短期内完成。目前已将建立健全养老服务分级分类培训和激励机制纳入《福建省推进养老服务发展行动方案》,近期将提请省政府研究。
整改措施:推动省政府尽快出台《福建省推进养老服务发展行动方案(2019-2022年)》,建立健全养老护理人员激励机制。继续开展养老从业人员培训,争取今年全省培训养老从业人员3000人次以上。

  完成时限:2019年12月31日前

  4.关于有的工作存在“慢作为”的问题

  情况说明:作为“十三五”重大项目省民政社会福利综合基地,由三个项目组成:项目一为省民政学校新校区(已完工,总投资约9300万元);项目二为省康复辅具研发检测中心(已完工,总投资约3100万元);项目三为省孤残儿童保护中心、省养老服务示范中心、福州民康医院(荣誉军人康复疗养院),概算4.1亿元。由于机构改革和职能调整,我厅正积极做好项目规划方案调整报批。
整改措施:根据相关规定,做好项目调整报批、设计、建设等工作。

  完成时限:2020年12月31日之前

  5.关于上轮巡视反馈指出“省军供站等7个直属事业单位超配工勤人员23名,占用管理和专技人员编制”的问题

  情况说明:上轮巡视以来,已经退休消化了6名工勤人员,明年1月南靖安置站还将退休消化1名工勤人员。机构改革后,省军供站、省荣军院、省武夷山军休所等3家单位已从我厅划转出去,目前我厅剩下建宁、建阳、南靖等3家安置站还有工勤人员超编9名。因历史原因,我厅下属四个安置站由原建国初期的安置农场改制而来,而安置农场以工人为主。经历多次事业单位机构编制清理整顿,工勤编制进一步压缩,但工勤人员未到退休年龄无法随编制减少同步核减。

  整改措施:结合事业单位改革,及时尽快消化超编的工勤人员。

  完成时限:纳入长期整改,持续推进

  6.关于乡镇敬老院基础设施不完善、管理服务不规范、运营保障不到位等问题长期存在,截至2018年9月,全省705所乡镇敬老院仍有300所安全设施未达标的问题

  情况说明:由于乡镇敬老院历史欠账较多,整改需逐步推进,无法在短期内完成。目前所有乡镇敬老院均安全达标,正推广社会化运营模式,规范管理服务,盘活用好乡镇敬老院。

  整改措施:一是完善制度。结合民政部即将下发的乡镇敬老院提升改造通知,进一步完善我省乡镇敬老院转型升级实施方案,并同步执行。二是推广社会化运营,提升服务水平。推广沙县社会化运营模式,将乡镇敬老院纳入2019年度养老机构服务质量提升专项行动,规范乡镇敬老院管理,提升服务水平。

  完成时限:2019年12月31日前

  7.关于农村幸福院建设存在差距的问题

  情况说明:由于农村养老服务发展基础较薄弱,整改无法短期内完成,需逐步推进。

  整改措施:一是跟进农村幸福院项目建设。督促各地加快进度,确保年底前全面完成。二是召开全省农村养老服务工作推进会,总结推广经验做法。经请示省政府,原则同意下半年在三明召开全省农村养老服务工作推进会。三是开展农村幸福院星级评定工作,推进标准化、规范化水平。
完成时限:2019年12月31日前

  8.关于城镇敬老院建设存在差距的问题

  情况说明:由于养老事业是民生事业短板之一,发展基础较薄弱,在养老服务设施、服务人才、资金投入等方面先天不足,整改需逐步推进,无法短期内完成。

  整改措施:一是督促未完成养老服务设施布局专项规划编制的8个县加快整改,年底前全面完成。二是在省政府的统一部署下,开展养老服务设施规划建设情况评估检查。三是加强沟通协调,推动省政府尽快出台《福建省推进养老服务发展行动方案(2019-2022年)》,建立健全养老护理人员激励机制。四是会同省卫健委落实相关文件要求,推动医养结合,力争年底85%以上的养老机构通过不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务。五是加强对各地培训养老从业人员工作的指导。
完成时限:2019年12月31日前

  9.关于推动改革不够有力的问题

  情况说明:农村养老服务发展基础较薄弱,山区县农村养老服务改革处于积极探索阶段,农村养老服务改革无法短期内整改完成,需逐步推进。

  整改措施:一是及时掌握各地农村幸福院建设工程进度,督促各地加快推进,确保按期完成建设。二是认真提炼泰宁、宁化、建宁、连城、长汀等山区县改革农村养老服务的经验做法,向全省推广,运用好拉练调研成果。

  完成时限:2019年12月31日前

  10.关于农村低保覆盖面不够高的问题

  情况说明:巡视整改期间采取的系列措施推动全省低保人数取得增长有了一定的成效,但由于低保对象基数较大,要在短时间内提高低保覆盖率难度还很大,特别是制定的整改措施多项内容是贯穿全年的,如“低保覆盖面合理化水平”纳入省政府对设区市政府绩效考核及开展2019年农村低保专项治理等,对扩大低保覆盖面具有重要促进作用,而这些工作,具体成效要到下半年才能充分显现。
推进措施:下一步,我厅将密切关注和及时掌握各地工作推进情况,加强检查督导,及时统计分析相关数据,定期通报各地。

  完成时限:2019年12月31日前

  11.关于生活不能自理特困人员集中供养率不够高的问题

  情况说明:巡视整改期间,采取的系列措施推动全省生活不能自理特困人员集中供养率比去年10月提高了5.5个百分点,但由于传统观念、基础设施条件差等原因,全省生活不能自理特困人员集中供养率还很难在短时间内取得较大突破。

  推进措施:下一步,我们将借力“生活不能自理特困人员集中供养率”纳入省政府对设区市政府绩效考核的有利时机,加强检查督导,及时统计分析相关数据,密切关注和及时掌握各地工作推进情况,督促各地采取措施推动提高生活不能自理特困人员集中供养率。

  完成时限:2019年12月31日前

  12.关于农村留守儿童关爱机制还不够完善的问题

  情况说明:农村留守儿童关爱保护工作牵涉部门多,我厅负责牵头协调职能;另外,在制定的整改措施中,有些同时属于年度工作计划,须贯彻全年,如儿童关爱示范创建活动、儿童工作人员培训等都在渐次开展,通过政府购买服务加强儿童关爱保护工作力量也在逐步推进。

  整改措施:下一步,我厅将继续推动农村留守儿童关爱机制完善,一是9月底,联合教育厅、公安厅等九部门出台我省《关于进一步健全完善农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系的实施意见》;二是9月中旬,举办全省农村留守儿童关爱工作业务培训,进一步提升基层关爱能力;三是8月中旬,汇编农村留守儿童关爱方面的法规政策,加强学习,同时下发基层民政部门,加大政策指导力度。

  完成时限:2019年12月30日前

  13.关于对老区建设发展还需加大支持力度的问题(主要是贯彻落实中央《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》(中办发〔2015〕64号)及省委《实施意见》(闽委办发〔2016〕24号)举措还不够具体,推进还不够有力问题)

  情况说明:因省委今年5月出台了《关于做好革命老区中央苏区脱贫奔小康工作的实施意见》,明确提出了支持老区苏区建设发展的新举措。我厅将重点督促各地认真抓好该《实施意见》的贯彻落实,确保支持革命老区开发建设的政策措施落地见效。同时,结合修订《福建省促进革命老区发展条例》,进一步将脱贫攻坚、乡村振兴、经济发展、生态环境保护、红色文化建设等列入条例规范内容,为老区苏区脱贫奔小康提供法治保障。省人大拟于9月将条例修订草案提交人大主任会议研究。

  整改措施:下一步,我厅将密切关注和及时掌握各地贯彻落实工作推进情况,加强督导检查。

  完成时限: 2019年12月31日前

  14.关于破解难题不够有效的问题

  情况说明:针对巡视反馈指出“因各商业银行的有关信息需人工方式定期进行数据交换,核对周期至少1个月,未能达到临时应急救助的效果”问题,我厅已就通过金融城域网进行银行信息自动交换事宜多次与人行福州中心支行、银保监会沟通协调,但对方反映因受相关法律法规制约较难落实。
整改措施:下一步,我厅拟提请省政府研究与银行信息自动交换事宜。

  完成时限:2019年12月31日前

  (二)下一步工作计划

  通过三个月的集中发力,整改工作虽已取得了阶段性成效,但仍需长期坚持。下一步,厅党组将保持目标不变、标准不降、力度不减,全力以赴、扎实有序做好巡视整改后续各项工作,确保“见底清零”,防止回潮反弹,切实推动全厅各项工作取得新进展。

  一是持续提升政治站位。厅党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,进一步提高政治站位和政治自觉,以巡视整改工作的持续深入、成效持续显现,推动全面从严治党不断向纵深延伸,为新时代民政工作创新发展提供坚强政治保证。

  二是持续推进后续整改。严格按照省委巡视办、省委巡视二组要求,在集中整改转为长效整改后,坚决摒弃“过关”思想,坚持每2个月研究一次巡视整改工作,重要问题随时研究,不断推进问题的深入解决,推动制度机制落实,防止整改问题反弹回潮。对分步推进和长期坚持的整改任务,持续推进后续整改,强化跟踪督办落实,确保巡视反馈问题一个不落、全部整改到位。

  三是持续深化标本兼治。对集中整改期间健全完善的制度机制,持续抓好落实;对不适应新形势新任务新要求的制度机制,将予以废止;对在长效整改中需进一步建立健全的制度机制,抓紧调整完善,切实扎紧扎牢制度笼子。同时,进一步强化制度执行力,加强对执行情况的监督检查,及时纠正、严肃处理违规违纪行为,坚决维护制度的严肃性和权威性。

  四是持续提升巡视成果。坚决贯彻落实新时代党的建设总要求,进一步严明政治纪律和政治规矩,强化正风肃纪,持续推进反腐败斗争,推动全面从严治党向纵深发展。弘扬“四下基层”“马上就办、真抓实干”等优良传统作风,集中整治形式主义、官僚主义,切实改进机关工作作风,推动全厅各处室单位和广大党员干部聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切,更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责,不折不扣完成好、落实好坚持高质量发展落实赶超各项任务,确保党中央和省委各项决策部署在民政厅落地生根。

  欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0591-87676235;通信地址:福建省福州市鼓东路44号省纪委监委驻省民政厅纪检监察组;电子邮箱:mztjjz@yeah.net

中共福建省民政厅党组
2019年10月8日