建宁县纪委监委聚焦“盘清、管好、用活”这条主线，紧盯“底数不清、权属不明、租金拖欠、定价失准、决策随意”等突出问题，按照“四位一体”工作路径，构建“六方联动”体系，创新建立农村集体“三资”“五环联控”监管机制，推动“沉睡”资产盘活，实现资产清底、问题清仓。

     “一幅图”亮清家底    

依托基层小微权力监督平台开发“三资管理”专栏，建立大数据监督模型，设置合同履约偏差、权属存疑、资产闲置等5类风险指标。建立“红黄绿”三色预警机制，以红黄绿三色精准标注资产资源分布及风险等级，将预警信息及时反馈给职能部门推动整改，可疑问题线索由县纪委监委快查快办。在此基础上，建立11类可交易资产资源的数据库，每5年动态调整价格，推动解决“纠纷地”“挂名证”等历史遗留问题。

     “一平台”公开透明    

针对红、黄问题地块，建立“四步走”工作法，深入一线走访调研，找准摸实问题症结，民主协商终止不合规旧合同，重新确立产权归属，经“四议两公开”对外公开发包，依托基层小微权力监督平台全程直播，并推出“一村一码”小程序，村民扫码即可查看，让村集体家底一目了然。截至目前，全县已累计完成180批次资产资源公开处置工作，全面规范农村集体“三资”交易管理秩序。

     “一中心”提质增效    

针对过去存在的交易不透明、监管有漏洞等问题，强化与职能部门同题共答，依托农村产权流转服务中心，推动5万元以上的“三资”产权交易数据和资产管理数据互联互通，实现从申请受理到合同归档11个流程在线监管，全面破除“暗箱操作”空间。立足“五子四业”现代农业产业链，通过国企联村经营、产业融合发展、多元承包经营等方式，全面盘活闲置资源，累计成交238宗、总额9492.3万元，溢价增收199.4万元。

     “一盘棋”联动管控    

聚焦资金管理、资产质效、资源处置等关键环节，打好基层查、部门管、纪委督“组合拳”，对不懂政策不会做的“帮着他做”、对畏难情绪不愿做的“推着他做”、对怕得罪人不敢做的“护着他做”，推动问题整改到位。

     “一揽子”固本长效    

规范合同审查、离任交接、侵权处置等机制，明确资产资源承包最低指导价，推出“规范性文件AI审查助手”，累计审查合同395份、修正条款83处。制定7类16项离任交接清单，印发“三资”管理工作手册，保障村级组织换届中“三资”交得清楚、接得明白、管得长久。